[정의]

전라북도 무주군 무주읍 읍내리에 있는 무주군 관할 지방 자치 행정 기관.

[설립 목적]

무주군청은 전라북도 무주군의 행정과 민원 등의 업무를 총괄적으로 수행하고, 주민 복리 증진과 지역 발전을 위해 설립되었다.

[변천]

1895년(고종 32) 지방 관제 개편으로 무주부(茂朱府)가 무주군이 되었고, 당시 무주부 관아였던 와선당(臥仙堂)은 최초의 무주군 청사로 사용되었다. 이듬해인 1896년(고종 33) 전국이 13도 체제로 재편되면서 전라도가 전라남도와 전라북도로 분할되었고, 무주군은 전라북도에 속하게 되었다. 일제 강점기인 1914년 총독부의 행정 구역 개편으로 무주군은 금산군의 부남면과 부동면 진도리를 흡수하여 6개 면으로 편제되었다. 이후 이 행정 구역이 무주군 관할 행정 구역의 기초가 되어 지속적으로 이어져 왔으며, 2016년 현재 무주군은 1읍 5면으로 구성된 행정 구역을 유지하고 있다.

1937년 군수였던 김종순(金鍾淳)이 군 청사로 사용되던 와선당을 헐고, 그 자리에 일본식 군 청사를 신축하였다. 당시 무주군청의 행정 조직은 2과[권업과, 서무과]로 편성되어 있었다. 광복 이후 미군정은 일제 강점기의 군 조직을 그대로 유지하면서, 행정 조직은 3과[내무과, 산업과, 후생과]로 약간 확장하였다. 현재 무주군 청사는 전라북도 무주군 무주읍 주계로 97에 위치하고 있다. 현 청사는 2007년부터 증축 계획을 수립한 뒤 약 7년의 우여곡절을 거쳐, 2013년 8월 무주군 의회 등을 새로 설치하며 3층 규모로 증축한 것이다.

1950년대까지 2과[내무과, 산업과]로 구성되어 있던 무주군의 초기 행정 조직은 군정 홍보 업무를 담당하는 공보실이 신설되고, 내무과의 토지, 조세, 예산 업무가 재무과로 분리되고, 교육과가 추가되면서 1실 4과 체계로 확대되었다. 그리고 산하 기구로 농촌 지도소와 보건소가 설치되었다. 이후 몇 차례의 조직 개편이 있었고, 대체로 중앙 정부의 정책 방향과 부합하는 방식으로 이루어졌다. 1970년대에 설치된 새마을과 등이 대표적인 예라고 할 수 있다.

광복 후 미군정에 의해 허홍석(許洪錫)이 초대 군수로 임명되어 1945년 9월부터 1947년 1월까지 재임하였다. 이어 미군정은 두 명의 군수를 더 임명하였다. 이들은 김종남(金鍾南)과 최봉학(崔鳳鶴)이었고, 각각 1년과 8개월을 재직하였다. 1948년 정부 수립 이후 첫 군수로는 유택열(柳澤烈)이 임명되었고, 6·25 전쟁 직전인 1950년 4월 30일까지 재임하였다. 1960년 4·19 혁명 이후 민주당 정권이 임명한 첫 군수는 전한상(全漢相)이었으나, 부임 13일 만에 김제 군수로 전임되었다. 민주당 정권이 임명한 세 번째 군수였던 황봉수(黃鳳秀)는 재임 8개월만인 1961년 7월 20일 군사 정권에 의해 면직되었다.

광복 이후 국내 정치 정세의 변화에 따라 무주군 조직은 안정을 찾기 힘들었다. 광복 이후부터 지방 자치제가 전면 실시되기 이전인 1995년 6월 30일까지 모두 38명의 군수가 재임했는데, 이들의 평균 재임 기간은 1년 4개월에 채 미치지 못하였다. 그러나 1995년 7월 1일 민선 1기 군수로 취임한 김세웅(金世雄)은 첫 임기 3년에 이어 연임을 통해 8년을 더 재임하였다. 이와 같이 지방 자치제는 무주군 주민이 직접 군수를 선출할 수 있게 하고, 군수의 임기도 일정 기간 동안 보장될 수 있도록 하여 무주군 정책의 정당성과 안정성의 기반을 제공해 주고 있다.

[주요 사업과 업무(활동 사항)]

무주군 행정과 민원, 예산 편성과 집행, 주민 복지 및 위생 사업, 산업 및 관광의 진흥, 재난 및 안전 관리, 역사 문화유산의 보존 및 관리, 지역 개발 등의 추진과 이를 위한 조례 관련 규칙의 제정 등에 관한 업무를 수행하고 있다. 지방 자치제 실시 이후, 환경 보존과 주민 복지 증진 등에 대한 역할이 강조되고 있으며, 주민이 참여하는 민주적 행정을 강화하고 있다.

[현황]

2017년 5월 현재 관할 인구는 2만 4880명[남 1만 2322명, 여 1만 2558명]이며, 세대수는 1만 1963세대이다. 관할 면적은 631.87㎢이며, 관할 행정 구역은 1개 읍, 5개 면, 48개 법정리, 150개 행정리, 268개 자연 마을로 이루어져 있다. 무주군청은 전라북도 무주군 무주읍 주계로 97에 위치하고 있으며, 청사는 992.24㎡ 규모로 지상 3층으로 되어 있다. 조직은 본청의 1실[기획 조정실], 10과[사회 복지과, 농업 소득과, 문화 관광과, 민원 봉사과, 재무과, 환경 산림과, 산업 경제과, 건설 교통과, 안전 재난과, 자치 행정과], 2개의 산하 기구[보건 의료원, 농업 기술 센터], 그리고 1읍 5면 주민 자치 센터 등으로 구성되어 있다.

[의의와 평가]

1970년대의 행정 조직 체계와 비교하면 군민의 사회 복지, 재난과 안전, 건강 등과 관련한 업무가 확대되고 있다는 점이 가장 두드러진다. 그리고 지방 자치 시대 이후 농업 중심의 지역 개발에서 문화 관광 등의 새로운 지역 발전 전략을 추진하면서 주민 중심 행정을 강조하고 있다는 점이 무주군 행정 조직 체계에서 확인된다.